5月3日下午，在四川广安华蓥市玛琉岩探险公园，16岁女孩刘某某准备体验“瀑布秋千”。网传视频显示，她身着黑色上衣、短裤，身披蓝色应援旗，在悬崖边的滑道戴着头盔张开双臂。身穿带有“重庆探险营”字样马甲的工作人员在一旁忙碌，她被缓慢送出平台。视频画面里传出几声“没绑紧”的呼喊，工作人员并未停顿。女孩随即坠落。
两天后，华蓥市“5·3”事故调查组发布通报称，游客刘某某（女）在体验瀑布秋千项目时受伤，在送医途中死亡。目前，事故方与死者家属达成赔偿协议。
近年来，悬崖秋千、瀑布大摆荡等新兴高空游乐项目在全国各地井喷，危险如影随形。2023年1月，浙江宁波象山县灵岩火山峰景区悬崖秋千突发故障，一名游客腿部骨折。2024年8月，广西崇左德天瀑布景区登高观瀑魔毯项目发生故障，造成1人死亡、60人受伤。
需要追问的是：被贴上“勇敢者游戏”标签的设施，生产、运维是否脱管？当设备在几百米高空运转时，游客的生命安全面临着怎样的考验？
四川广安华蓥市玛琉岩探险公园内的“瀑布秋千”项目 图/视频截图
致命的下坠
“五一”假期，唐铭一家四口在玛琉岩瀑布风景区游玩，准备挑战飞拉达项目（利用钢扶手、脚踏、固定缆索等器械在岩壁上行进的攀岩运动）。不过，因为年龄超标，唐铭没能参与挑战，而是留在瀑布秋千降落点附近休息。也是在此，他用手机意外记录下了女孩坠落前的最后画面。
瀑布秋千启动后，唐铭看见女孩离开出发平台，随即身体向下坠落。失去牵引后，她在空中翻转，撞到了凸出的大块崖壁，安全帽碎裂的闷响清晰可闻。女孩随后继续往下翻转，被绳索往山谷中央摆荡。整个坠落只发生在数秒之间。
事故的消息在高空游乐行业内部群流传。西南某高空极限景区安监部工作人员李涛对涉事项目感到心惊，“如果对照现行标准，这个项目在建造时就埋下了隐患”。入行该领域十余年的开发商王海同样认为，设备存在先天缺陷，缺乏防止提前释放的“防呆设计”。
悬崖秋千有明确的设施装置要求。2023年11月市场监管总局发布的《大型游乐设施安全技术规程》，将悬崖秋千纳入特种设备中大型游乐设施实施监管。该规程以及实施于2025年3月1日的强制性国家标准《悬崖秋千安全技术要求》都提出，提升装置应当设有限位和极限位置保护装置。也就是说，合规设备不允许将安全完全寄托在操作员的“手感”或状态上。“正常的设计是，游客挂上去后，只要没有滑到最前端的指定释放点，哪怕操作员失误去拉释放机构，锁也打不开，人绝对不可能脱落。”王海告诉《中国新闻周刊》。
即使联锁失效、人被意外释放，如果绳索处于绷紧状态，女孩也不会径直下坠。在西南某高空极限景区运营部工作近六年的宋起告诉《中国新闻周刊》，在游客正式出发前，绳索绷紧的好处在于，就算发生意外、脱扣器提前掉落，人也会被吊住，顺着原有的安全轨迹做一个正常的钟摆运动，不会碰到崖壁。
而在本次事故中，游客被送出去时，身上的绳子处于松弛状态。这意味着在脱扣发生的瞬间，她经历了一段毫无保护的自由落体，直到绳索被拉直。多出来的这段距离，成了女孩撞击崖壁的致命距离。
李涛还提到，事故也暴露了项目方选址不够谨慎的问题。高空项目风险评估的第一步，是要预设“如果游客在推出去的瞬间直接掉落，会落在哪里。安全的悬崖平台，释放点垂直下方必须是完全净空的。但涉事女孩触碰到了凸出的山体”。
“他们连坠落轨迹都没有预判清楚。”李涛告诉《中国新闻周刊》，如果在设计时将出发平台向外再悬挑几米，避开下方凸出的山体，哪怕绳索松弛导致下坠，女孩也会落在半空中，悲剧原本可以避免。
刘某某在“瀑布秋千”项目坠落前的画面 图/视频截图
“只抄到一个壳子”
每天，国内有多少高空游乐设施在悬崖峭壁间运转？即便是深耕多年的从业者，也无法给出确切的数字。
陈鑫在河南新乡经营一家体育游乐设备厂已有十年，公司主营飞拉达、悬崖秋千、轨道爬山车等项目。他记得，从2016年起，在过山车、大摆锤等传统高空游乐设施之外，行业开始依托自然地形开发极限项目，初代引爆点是玻璃栈道和玻璃桥。之后十年，行业在流量和收益的刺激下，走向更高、更险的维度——2018年出现了钢架结构的悬崖秋千，2019年出现了更为惊险的软绳类项目“极限荡绳”，业内也称空中飞人或魔鬼秋千。到了2024年，借助短视频平台，这类极具视觉冲击力的高空大摆荡项目迎来了爆发式增长。央视2025年报道，截至2025年1月，全国在用悬崖秋千超过300台。
中部某省特种设备检验检测研究院工程师吴晓告诉《中国新闻周刊》，在监管部门针对创新项目作出明确的“特种设备”定性前，它们容易游走在监管的灰色地带。
他解释，如果某类设备被划入特种设备的“大型游乐设施”范畴，其设计、制造、安装、使用以及后续检验，都有一套法规和技术标准规制。然而，新兴网红项目在初期往往缺乏清晰的类别界限，导致一线检验机构没有专门技术标准和法规可作为查验依据。
因为没有针对项目的具体规制，王海说，许多开发商和景区将这些高空项目包装成“高危险性体育运动”来申报运行。“厂家也是凭感觉做，安全措施靠各自判断。有良心的厂家可能会做三四倍的安全系数和双重备份，但有些厂家为了压缩成本，根本不管这些。”王海坦言。
2021年前后，李涛所在景区首创了一款名为悬崖蹦极的项目，很快在网上爆火。这个项目后来被网友戏称为“窝囊版蹦极”，因为它的绳索非常短，只有10米左右，且核心设备并非传统蹦极的弹力绳，而是一套类似于攀岩的速降装置。
项目刚火不久，外地某景区就上线了同款。在这一行，部分投资方会这样走捷径——派几个懂施工的工人，去热门景区观摩学习，回来后依葫芦画瓢“山寨”一套，但“却没明白这个项目真正的内核”，李涛说。
李涛还提起了几年前景区推出的悬崖秋千，在设计之初考虑了机械失控风险，因此在卷扬机上加装了自动断电的限位装置，一旦操作员失误将秋千拉得过高，设备会断电自锁，防止钢丝绳断裂。
而来“取经”的景区只抄走了外形，不知道内部还隐藏着限位器。在相关国标出台前的几年里，盲目跟风导致的悬崖秋千事故已有发生。“底层的安全逻辑和环境评估，光靠拍几张照片是复刻不了的。”李涛说。
2025年，悬崖秋千的国标施行。国标对悬崖秋千的设计、制造与安装、使用管理等作了全面规范，包括乘人装置承载人数不超过两人、需设置防止吊挂结构失效的保险装置、应设安全栅栏、恶劣气候条件下停止运行，以及每日须对钢丝绳等关键部件进行检查并记录。
按照国标规定，存量设备被要求整改，不合规的不得使用。宋起回忆，2024年底，景区对照国标进行评估，发现原有的钢架悬崖秋千项目已经无法满足最新要求。他解释，早年的钢架结构依山而建时，在承重和机械空间上没有为多重保险、电气联锁等装置预留位置，若要强行整改加装，几乎等同于推倒重建。最终他们没有选择整改，而是将该项目永久关闭。
这也引发了宋起的担忧：头部景区的初代项目尚且因无法满足新规而面临淘汰，那么其他仿制的存量设备，真实的运行状况和合规进度又如何？
与不合规的设备同样危险的，是人。根据《大型游乐设施安全技术规程》，从事大型游乐设施安全管理和作业的人员必须取得相应资格，持证上岗；大型游乐设施运行时，每台至少配备一名持证操作人员。
但在一些景区，王海见过不少乱象，“不培训，也不考证，只要找个胆子大一点的人，看着别人怎么操作，跟着学一下就直接上手了”。宋起注意到，在一些小景区，教练不仅要操作设备，还要用手机帮游客拍视频。这在其景区是绝对红线，“迎合游客的拍摄需求会分散安全操作的注意力”。
中部某省特种设备检验检测研究院高级工程师周严告诉《中国新闻周刊》，目前人员资质的培训体系相对松散，更多依赖景区内部“传帮带”式的实操经验传承，难以保证培训内容能够及时跟上设备更新和安全标准的提升。
国内许多荡绳类项目已经落地，却还没有走完特检流程、拿到合法证件。图/视觉中国
如何监管创新项目？
外界习惯将从悬崖边荡出的项目统称为“悬崖秋千”，但在行业内部，近两年火爆的软绳悬吊高空大摆荡项目，并非真正的“悬崖秋千”。按照《大型游乐设施安全技术规程》的现行分类，该类结构产品被称为“荡绳”，与刚性“悬崖秋千”并列归入“空中飞人系列”。
多名业内人士观察到，“荡绳”项目迅速风靡，一方面因其带来更极致的自由落体感，在短视频平台上更有传播优势，吸引资本下场复制；另一方面，当悬崖秋千的合规门槛大幅抬升，形态灵活的软绳项目成了部分投资方寻求变现的新出口。
不过，推荐性国家标准《空中飞人通用技术条件》自2026年3月1日起实施。北京权佑律师事务所律师王奇告诉《中国新闻周刊》，推荐性国标属于法定最低安全技术要求，违反即构成“违反安全管理规定”，可直接关联行政责任与刑事责任。
对从业者而言，纳入特检意味着要走一套漫长的流程——先将设备图纸送交中国特种设备检测研究院进行设计鉴定，鉴定通过后才能生产，生产完还要进行型式试验，拿到报告后才能到项目地进行安装。全国的特种设备鉴定人员数量有限，而等着排队的设计方案可能多达两三百个，仅排队等待鉴定就可能耗时三个月。
最近一年，王海都在为拿到“空中飞人”项目的特种设备鉴定证书而奔忙。据他所知，目前国内已经落地的荡绳类项目约有100个，但“真正走完特检流程、拿到合法证件的，一个都没有”。
大型游乐设施的安全把关须格外慎重。吴晓说，需对设计的合理性与安全性做设计文件鉴定，再通过型式试验对实体的安全性进行验证。这两个环节都需要反复验证，因此耗时较长。
周严也提到，国标实施后，大量存量设备处于合规改造期，受制于现场条件、改造成本和制造单位配合程度，“合规推进速度较为缓慢”。此外，具备大型游乐设施型式试验资质的检验机构数量有限，“检验资源的排期成为合规进度的制约瓶颈”。
按照以往的监管经验，规范发布后，市场监管总局会下文要求同类产品全部停业，整改取证合规后再运营。但这一次，针对性的停业文件并未下发。于是，已建成的项目还在继续运行。
更让业内人士觉得心惊的是，荡绳类项目尚在排队等合规，复合创新项目已经出现了。陈鑫发现，此次发生坠亡事故的瀑布秋千在物理结构上混合了滑索和秋千两种形态，目前找不到对口的国家强制标准。“当地监管部门如果按照秋千监管，结构对不上；如果不监管，它又确实载着人在几百米的高空飞。”李涛说。
在规则落后于市场创新的“空窗期”，如何防范悬崖边缘的失控？王奇建议，对于无对应国标的“非标”创新设备，必须强制委托国家级机构进行安全评估。“在设计阶段向市场监管部门提交设备图纸、安全计算书与风险评估报告，由第三方权威机构评审通过后方可施工，未经备案的项目不得投入运营。”
肖化明也表示，当前飞天魔毯等大量网红游乐设施尚未被纳入特种设备监管，对于这类设施，监管须遵循“从严不从宽、就高不就低”的原则，“当多个标准对同一参数有不同的要求时，按最严格标准执行”。他建议，在标准缺失时期，“特检院可以作为技术支撑中台，为基层监管执法提供专业判断支持，协助监管实现‘类别模糊但安全不模糊’的兜底效果”。
此外，即便国标出台，监管执行能否到位更需被关注。悬崖秋千的国标已落地，为什么仍有业内人士觉得不合规的项目在心照不宣地运行，未经培训的操作人员仍在上岗？
一方面是其丰厚的利润。王海算了一笔账：一套严格按照特种设备规范要求进行取证、建设、验收的悬崖秋千设备，整体造价在150万到200万元。以国内某知名项目为例，单人体验票价398元，加上128元视频拍摄费，客单价超过500元。在满负荷运转的节假日，一台设备一天能接待120到130人，单日营收达五六万元，一个月能回本。
“如果按照不合规的搞法，建一台设备只需要三四十万元。算下来，十天半个月就能收回全部投资。”王海观察到，巨大的利润空间，让一些从业者在利益与安全之间，选择了前者。
另一方面，各地对整改的执行尺度并不一致，落实中仍有监管盲区。“牵扯利益方太多。”陈鑫说。王海也提到，“网红极限项目多是景区引流、吸金的主力”，如果关停重整，营收将大幅缩水，地方整改易陷入被动。
关于涉事瀑布秋千是否存在监管不到位等问题，四川省广安市华蓥市市场监管局对《中国新闻周刊》表示，公安机关已介入调查，具体情况以官方发布为准。
目前，该事故已被初步认定为企业生产安全责任事故。王奇表示，这一认定对应刑法中多个罪名，最核心的是重大责任事故罪。根据刑法第134条，在生产作业中违反安全管理规定、发生重大伤亡事故的，即可构成此罪；死亡一人以上即达立案标准。
事故发生后，玛琉岩探险公园被当地责令全面停业整顿，河南、湖南多个景区的荡绳项目都相继暂停运行。
（除王奇外，其余人均为化名）
作者：余初
编辑：徐天
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